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是对整个会议的全面介绍,确保国家安全

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人民日报:中国成立国家安全委员会正当时

中共十八届三中全会今日闭幕。会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文件即将面世,这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。适逢中国改革“窗口期”,以研究全面深化改革为使命的本次大会,将如何绘就改革总路线图,各界抱以期待。

  中国国家安全委员会

全会今日闭幕“改革总体部署”将面世

  2013年11月12日,十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会除成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实外,还决定设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开,12日闭幕。这次会议在召开前即被媒体和中国民众与35年前的十一届三中全会相比较。后者被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。

  各国惯例的国家安全委员会是什么机构

按照惯例,全会闭幕当日晚间将发表公报。国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者谈道,这种新闻式的公报,将主要介绍这次会议全貌,重点指出会议的主要精神,透露出改革的总体思路和方向。

  美国国家安全委员

中共中央党校教授张希贤接受中新网记者采访时也表示,公报旨在向全党、全社会通报本次会议的主要精神,尤其主要解决了什么问题,是对整个会议的全面介绍。

  美国国家安全委员会(UnitedStates(U.S.)NationalSecurityCouncil简写NSC)是美国总统幕僚机构之一。

在十八大以来的反腐风暴中,多名省部级官员落马,其中包括三位十八届中央委员会成员,即中央委员、国资委原主任蒋洁敏,以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。分析认为,上述官员应该无缘本次全会,至于此次全会公报是否会涉及其委员资格的变动情况,值得观察。

  1947年7月成立,主要职责是:统一有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议。但不是决策机构,不能制订政策,只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构,是与国务卿密切合作协助总统制订长期对外政策的思想库,是为总统提供有效军事安排的事务机构。在国家安全委员会会上达成的意见,须经总统采纳,才成为政策。

另外,十八届三中全会文件中,最重要的就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此前于10月29日召开的中共中央政治局会议,对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改,并提交十八届三中全会审议。

  自成立以来,历届总统大多很倚重,特别是处理重大危机时,常要召开国家安全委员会会议,实际上成为美国政府讨论和研究重大战略决策的核心组织。由总统任委员会主席,其成员有副总统、国务卿、国防部部长、财政部部长、紧急准备局局长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席及总统国家安全事务助理。日常事务由总统国家安全事务助理主管。总统国家安全事务助理亦称总统国家安全事务顾问,是对总统负责的顾问,因此直接由总统任命,不需要得到国会的批准。(人民网财经频道整合)

“《决定》应是对中国下一步全面深化改革的纲领性文件,将从全局勾勒未来中国改革的总路线图。”汪玉凯说,舆论普遍认为,这次会议或将开启中国改革“2.0时代”,那么这个《决定》就将是对“2.0时代”的总部署。

  美国国家安全委员会根据《国家安全保障法》成立于1947年,当时美国和苏联在全球范围的冷战态势已经逐渐酝酿成形,美苏两国关系日趋紧张。在这种背景下,时任美国政策制定者认为单凭外交努力已经无法有效牵制苏联,故创设国家安全委员会用以协调军队(包括海、陆、空以及海军陆战队)及国内情报及国家安全机构,制定统一的外交安全政策。根据英语维基百科,近年来该委员会的决策过程中的形式主义的部分(如会议时间、地点、参与者等)越来越淡化,但在美国国家安全与外交决策中的地位却越来越重要。——维基百科

谈及会议公报与《决定》的关系,中央党校报刊社社长兼总编谢春涛教授告诉中新网记者,公报是关于全会情况的全面介绍。会议成果不仅仅是《决定》,当然《决定》是会议最主要成果。

  委员会主席:美国总统正式成员:副总统、国务卿、国防部长军事顾问:参谋长联席会议主席情报顾问:国家情报总监定期参与成员:白宫幕僚长、国家安全顾问等追加参与成员:财政部长、司法部长、国土安全部部长、美国驻联合国大使、行政管理和预算局局长等(临时成员,根据会议内容名单发生变化)。

如何回应关切“纲领性文件”备受瞩目

  美国国家安全委员会可能是“这个世界上最有权力的委员会”了,它由美国总统身边最具影响力的一群人物所组成。它所制定的许多政策对于世界格局的走向都起到了重要的决定性作用。然而,这个组织却充满了神秘感。绝大多数人甚至对其组成情况都不了解,对其具体运作机制、工作职能则更是知之甚少。——据《美国国家安全委员会内幕》

随着会议接近尾声,舆论渐渐聚焦这次会议审议的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这份文件被舆论解读为“中国改革新程的总纲领”。

  苏联国家安全委员会

有外媒直接指出,“全球视线聚焦东方,急欲一睹决定中国未来命运的改革方案真容。”观察中国社会,改革方案将如何回应民意关切,也成街头巷尾热议的话题。

  苏联国家安全委员会又名克格勃(俄文:КомитетГосударственнойБезопасности,英文:TheCommitteeofStateSecurity)简称КГБ,克格勃是此三个俄文字母的音译,即苏联国家安全委员会,是1954年3月13日至1991年11月6日期间苏联的情报机构,以实力和高明而著称于世。前身为捷尔任斯基创立的“契卡(Cheka)”,前苏联早期的情报机构契卡将总部设在彼得格勒(圣彼得堡)霍瓦亚大街2号,1918年苏俄政府迁都莫斯科,契卡总部也在1920年迁到莫斯科克里姆林宫附近的卢比扬卡广场11号。

“各界之所以如此关注三中全会,反映出自1978年以来的改革是深得大家认同的。”谢春涛说,特别是中年以上的人,在他们看来,改革不光对国家利好,对个人更有切身利益。正因如此,中国民众才如是期许此轮改革。

  1991年苏联解体后,改制为俄罗斯联邦安全局,其第一总局另外成立俄罗斯对外情报局。与英国军情六处、美国中央情报局和以色列摩萨德一起,并称为“世界四大情报组织”。

改革的最终目的在于惠及人民。此次会议召开之际,有调查显示,中国民众的改革诉求集中聚焦转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等“硬骨头”。

  克格勃的职权范围大致与美国的中央情报局(CIA)和联邦调查局(FBI)的间谍、反间谍部门相当,以实力和高明而著称于世,在某方面甚至超过美国。克格勃建立于1954年。该机构可追溯到1917年12月苏俄政府刚建立时成立的“契卡”,捷尔任斯基为第一任首脑。在20世纪30年代,由亚戈达和叶若夫领导的内务人民委员部(内务人民委员部(NKVD)是苏联下辖的主要秘密警察机关,负责在斯大林主义时代的政治迫害。

在汪玉凯看来,即将面世的《决定》,虽是纲领性的改革方案,但对民众的改革期待料将予以回应。他说,“土地、财税、金融、收入分配等社会关切的‘硬骨头’,改革方案应会给出具体、新颖、清晰的路径,不会太过于笼统和模糊。”

  它执行过大量的法外处决、运作古拉格强迫劳动系统、执行将多个民族和被标签为富农的平民放逐到人烟稀少地方的大规模放逐、防卫边境、在国外进行间谍和政治暗杀、颠覆外国政府和在其他国家的共产运动中实施斯大林主义政策。NKVD也因下辖的国家安全主理事会(GUGB)是KGB前身而闻名。除了国家安全和警察功能外,它的一些部门也负责其他事务,如防火、国境警备和档案管理等。)成为“大清洗”的工具。冷战期间,“克格勃”的职能过大,涉及国内的所有领域。

国家行政学院教授竹立家向中新网记者分析称,这份关乎中国改革命运的顶层设计,将会强调整体性、协同性与全面性。

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